把文明创建创到百姓心坎上——准格尔旗文明城市创建三年工作综述
发表时间:2020-11-25

社会主义核心价值观景观小品。图片来源:准格尔文明网

  文明创建是什么?一百个城市有一百个回答。在准格尔旗,文明创建是将一件一件惠民实事办到老百姓心坎儿上,是让一个地方从城市面貌到精神面貌都有一个自内而外的提升,是让文明行为、文明观念成为老百姓的自发选择。

  以问题为导向抓创建

  文明城市创建工作开展以来,准格尔旗“创建利民、创建便民、创建惠民”为创城工作的落脚点,从小事切入、从细节着手、从群众普遍关心的热点难点问题入手,一件一件推进,一件件落实,文明城市创建与满足群众需要达成了高度的统一。2017年准格尔旗如愿获得全国文明城市的殊荣,是肯定更是鞭策。接下来的工作如何开展,有人说,要为了荣誉而战;有人说,创城不易,守城更难。而准格尔旗的决策者说:“全旗各级各部门要坚持问题导向,从群众关心的事情做起,从群众满意的事情做起,全面巩固文明城市创建成果。” 

地下通道修建中。图片来源:准格尔文明网

  北方的初冬,寒风料峭。而在准格尔旗第三中学校门口,地下通道建设场面却热火朝天,工人们正在紧赶工期,以期尽快恢复路面通行。该地下通道是为了缓解第三中学周边交通拥堵状况,实现人车分离、提升道路快速通过效率而建设的。2019年,准格尔旗在薛家湾第一小学和商业楼建成两座过街天桥为缓解两地的交通压力起到了不可估量的作用,成为一次有益的尝试。 

共享单车。图片来源:准格尔文明网

投入使用的电动公交车。图片来源:准格尔文明网

  准格尔旗人口多、车辆保有率高,因此堵车现象时有发生,特别是各学校门前上下学高峰期,更是寸步难行。作为日常生活中的一件大事,“行”不通成了老百姓的心头“堵”。20208月,准格尔旗在市政区投放“小蓝车”1000辆,并将在10准格尔旗在城区投放电动公交车40辆,增加公共交通的运力、拓展道路承载力双管齐下,向“堵点”开战。为了让群众感受到城市生活的便利、舒适和美好,准格尔旗修建停车场3处(增加车位500个),加快职工文体活动中心、市民综合活动中心等场馆施工进度,统筹改善市政区水、电、讯、热、气等基础设施建设,不断增强城市基础设施综合承载能力,完善文体、出行等便民服务体系。

  “以前去政务大厅报税的时候,排队可愁人了,有一次我早上八点叫号叫到了好一百多号,直到晚上下班也没排上。现在很多项目都能在网上和自助机器上办理了,需要去大厅办的事项也不用等了,随去随办。”作为一名每月都要和政务大厅“亲密接触”的财务人员,李海芳感触颇深。

政务服务中心工作人员热情接待前来办事的百姓。图片来源:准格尔文明网

  2018年以来,准格尔旗积极推进“互联网+政务服务”,推动更多事项实现“最多跑一次”。建立“联合式”政务服务事项梳理工作机制,对涉及的行政许可、行政确认等七大类事项进行逐项梳理,承诺办结时限大多压缩至法定时限的三分之一,梳理公布了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项,80%以上事项已开通网上受理。按照“三级联动、全旗通办、最多跑一次”原则,全旗496项政务服务事项实现“最多跑一次”。同时提出了“您的事儿,我来办”的服务理念,实行AB岗工作制度,无偿为办事企业和群众提供业务指导、打印复印、网上申报、审批代办、陪办、领办等服务。让“熟客”宾至如归,让“生客”轻车熟路。

  为了把创建工作切实做到百姓心里,准格尔旗实行县级领导联点包片工作责任制,成立专项工作推进组,把发现问题、解决问题作为创建工作的着眼点、着力点,围绕市民反映强烈的食品安全、医疗卫生、学校教育、交通秩序、小区物业、环境质量、生态保护、窗口服务、社会风尚等方面的突出问题,坚持集中整治与常态化管理相结合,不断提升创建工作水平。

  把惠民作为创建工作的最终落脚点

  创建为民,创建更是为了惠民,让人民群众得到实实在在的实惠是创建工作的最终落脚点。

  文明创建给百姓生活带来的变化无处不在,特别是改造整治老旧小区,让大家真切感受到了实惠。近几年,根据小区建成年代、历年采暖期小区管网维修及运行情况,准格尔旗制定老旧小区改造三年行动计划,涉及12个小区及4个单栋住宅楼,改造总建筑面积约93.1996万平米,概算投资总计3901万元。截止2019年底已完成10个小区供暖管网改造,改造供暖管网约19公里,并对49个住宅小区实施了外墙粉刷、楼道刮白、破损路面维修改造、绿化补植、护栏维修粉刷、污水管网、更换井盖、更换垃圾桶、画停车位等工作。

  友谊街道御景社区东辰小区是薛家湾最早建成的老旧小区之一,2018年该小区告别了自烧火炉子实现了统一供暖,今年4月份开始,一场从里到外的环境卫生清理让这个老旧小区实现了大变样。小区居民连声称赞:“住了将近30年,从来没有这样干净利索过。”

  一大早,位于兴隆市场门口的流动餐车窗口聚了不少买手抓饼、烤冷面的人,形式匆匆的上班族、忙着奔向学校的学生都在这里解决了自己的早餐。“每天上班路过,爱在这儿买个饼,带一份粥或者豆浆,方便也省时间。”正在买早点的市民刘小姐说。一直以来,流动摊贩因占道经营、卫生脏乱、影响市容而被称为城市管理的顽疾,万分不受“待见”。可流动摊贩大多是弱势群体,靠着小本经营生存,同时市民也有一定的购买需求。如何调和弱势群众的“肚子”和城市的“面子”这对矛盾,准格尔旗转变一刀切的思路,走出了新的路子。

  一是投放“城管便民餐车”6辆,实现“统一经营、统一管理、统一形象”,用于碗托、面皮等特色小吃经营,打造“放心餐车”。二是出台《早夜市管理办法》,按照“四不三定两统一”(不妨碍交通、不妨碍居民、不妨碍市容、不妨碍消防;定时间、定地点、定经营者;统一铺设隔离地板(毯)、统一设置环卫装置)的原则,允许有固定经营场所的经营者在规定时间(夏季:早68时,夜1823时;冬季:早78时,夜1730分—22时)内开办早、夜市。既满足了商业门点经营需求,方便了群众生活,有效规范了店外、占道经营行为。三是在市场内预留一部分商铺,以低价承包给小商小贩,引导他们入店、入场;同时在城郊结合部建设5处“季节性、节日性商品”交易市场,解决农户自产自销问题和节日性商品销售问题。

  市民素质提升成为创建工作的根本动力

  2020年年初,一场新冠疫情席卷而来。由于事发突然,医用防护口罩品存在大量缺口,路口堵卡、小区值守缺乏大量的人力物力,就在这万分紧急、关键的时刻,一大批社会力量站了出来,加了进来。安达救援队、准格尔义工协会的志愿者们,一方面倾尽全力购置、搜集防控物资,另一方面火速参与到疫情防控工作中,顶在了最前线。这些举动,不仅解了燃眉之急,同时在社会上引起强烈的反响,起到了积极的带动作用。

疫情期间党员先锋队在抗击疫情一线。图片来源:准格尔文明网

  疫情期间,安达救援队、义工协会等志愿服务组织共筹集防疫物资120多万元。共有1.6万名党员干部、300多名返乡大学生、400多名退役军人和1000多名社会组织志愿者以及普通市民组成抗疫志愿服务队,参与到了疫情防控各项工作。各单位、志愿服务组织和爱心企业、个人踊跃捐资捐物,旗红十字会收到捐款2828.01万元。因表现突出,安达救援队获得共青团中央、中国青年志愿者协会授予的“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”称号。 

各行各业的工作人员都参与到抗击疫情的一线。图片来源:准格尔文明网

  更多的普通人,做出不普通的选择;更多的普通人成为英雄。这不仅仅是一组组数据,更是困难时期全社会志愿服务参与度的真实体现,是全社会文明程度提升的真实写照。

全国文明单位中国建设银行准格尔分行。图片来源:准格尔文明网

全国文明村镇十二连城乡。图片来源:准格尔文明网

  近年来,准格尔旗持续开展“做文明有礼准格尔人”主题教育实践活动,通过教育引导、舆论监督、实践养成、制度保障等措施,推动文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网在城乡各地普遍开展,引导人们养成良好行为习惯。广泛开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明小区等各类基层创建活动,将文明触角延伸到基层一线,覆盖到所有群体。累计创建全国文明单位3个、自治区文明单位(标兵)22个,全国文明村镇3个、自治区文明村镇16个,并入选全国农村精神文明建设示范点。

文明交通劝阻。图片来源:准格尔文明网

  人行道上的一个简单回礼,拥挤车流里的一次谦让,陌生人之间一次善意的提醒,是对文明行为的回应,更是传承。如今在准格尔大地上,文明礼貌、规范出行已成为市民的行为习惯和行事准则。“今年暑假我当了一个月的交通志愿者,拿着小旗子纠正行人和车辆的不文明行为,后来发现大多数人都能靠自觉遵规出行,志愿者的作用没有发挥的余地我也很苦恼。”六年级在读的小小志愿者郝韵佳说着苦恼,心里却乐开了花。市民素质的不断提升让城市更有温度,更加美好。“好人之城”“志愿之城”已然成为准格尔的新标签。创建全国文明城市,群众是受益者,更是参与者,他们得到了真真正正的实惠,他们的一举一动也成为创建高质量全国文明城市必不可少的动力。 

文明城市准格尔旗。图片来源:准格尔文明网

   “创建工作不是面子工程,要注重为民靠民惠民、落细落小落实;更不是形式主义,要注重日常经常平常、抓紧抓实抓好。”准格尔旗委宣传部副部长、文明办主任韩燕说。早在2018年,准格尔旗旗委政府印发《建立健全巩固提升全国文明县城创建工作常态长效机制的意见》,将文明城市创建纳入全旗经济社会发展总体布局,进行同部署、同考核、同落实,要求各单位各部门把功夫下在平时,变突击性整治为常态化整治,变临时性措施为长期性工作,变非常规举措为常规性制度,推动创建工作制度化开展。

  创建工作绝不仅仅是保一块牌子、争一个荣誉,而是通过创建这个载体,扎扎实实解决好城市生活中影响群众获得感、幸福感的痛点、堵点问题,这是创建的底色,更是对人民期待的最佳回应。(准格尔旗融媒体中心 刘蕾)

责任编辑:李 磊